Наиболее часто граждане совершают административное правонарушение, которое связано с общественным порядком и безопасностью. Речь идет о мелком хулиганстве. По данным судебной статистики за 2022 год было рассмотрено 171 026 дел, из которых по 162 072 из них было применено наказание. В подобных делах нужен адвокат. Расскажем, чем он может помочь, объясним как себя вести в ситуации составления протокола и представим пример из нашей юридической практики.

МЕЛКОЕ ХУЛИГАНСТВО

Состав этого правонарушения и наказание за него нужно искать в статье 20.1 КоАП РФ:

Состав: Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

20.1 КоАП РФ

Ответственность: влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

А еще относительно свежей является ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ. Ее тоже нужно рассмотреть, так как распространены случаи составления протоколов именно по этому правонарушению (и случай с нашим клиентом тоже относится к мелкому хулиганству в интернете:

Состав: Распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния,

ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ

Ответственность: влечет наложение административного штрафа в размере от 30 000 до 100 000 рублей.

И если в первом случае получить штраф, размером от 500 до 1000 рублей не так обидно и неприятно, то в ситуации с мелким хулиганством в интернете совсем не весело (сумма штрафа может достигать 100 тысяч рублей). Поэтому в таких делах без помощи адвоката не обойтись.

ПРОТОКОЛ

Кто составляет протокол по мелкому хулиганству?

Должностные лица органов внутренних дел (чаще всего полицейские).

Кто рассматривает дела об административном правонарушении?

Либо сами сотрудники ОВД, либо суды.

Протокол составляется после того, как факт мелкого хулиганства был выявлен. С временного промежутка составления протокола начинается производство по административному делу.

Важно:

Протокол не содержит наказания за мелкое хулиганство. Он представляет собой документ, в котором уполномоченный субъект фиксирует факт случившегося мелкого хулиганства.

Протокол — это доказательство того, что правонарушение было совершено. В дальнейшем его будет рассматривать суд и на основе, в том числе, и протокола будет принято постановление по делу об административном правонарушении (в судах общей юрисдикции) или решение (в арбитражных судах). Таким постановлением/решением либо назначается наказание либо прекращается производство по факту мелкого хулиганство (адвокат как раз и работает над этим вопросом).

ПРОТОКОЛ: ЧТО НУЖНО ЗАПОМНИТЬ

Не стоит (а точнее, нет смысла) отказываться подписать протокол либо не явиться для его составления (да, протокол может быть составлен и не сразу после непосредственного обнаружения мелкого хулиганства). Уполномоченный субъект может и без вас обойтись. И это не будет являться нарушением закона (КоАП в данном случае на стороне административных органов). Поэтому помочь себе таким образом не получится.

Гражданину должны быть объяснены его права, а данный факт должен фиксироваться письменным образом (также в протоколе). Если по какой-либо причине этого сделано не было, не стоит просить об этом сотрудника ОВД. Можно просто отразить это в протоколе. Есть соответствующий раздел для замечаний. Там следует указать, что права не былы разъяснены. Конечно, имеют место случаи, когда протокол уже составлен, например, когда гражданина приглашают явиться для его подписания (экономия времени). В такой ситуации фраза «до составления протокола» подразумевает то, что права будут объяснены сразу после вашей явки в орган.

Если у гражданина имеются свидетели, которые могут доказать невиновность (даже если свидетели — близкие родственники), но при этом их не указали в протоколе, необходимо попросить это выполнить. Если на эту просьбу гражданин получил отказ, то и это замечание нужно отразить в соответствующем разделе. Дополнительно в протоколе можно указать информацию о свидетелях.

У лица, в отношении которого составляется протокол, есть возможность сделать замечания по его содержанию (помимо указания о свидетелях и неразъясненных правах). Для этого нужно знать обязательные составные элементы протокола:

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

статья 28.2 КоАП РФ:

Причем Верховный суд отнес отсутствие какого-либо из этих элементов к существенным недостаткам протокола.

Важно, что если гражданин подписал протокол, в котором имеются ошибки (например, неверное место или время), и не указал их в замечаниях, то он согласен с его содержанием. Опровержение подписанного будет сложным процессом (для этого нужны серьезные доказательства).

Важно также помнить о том, что написание каких-либо объяснений является правом гражданина. Не следует указывать признание либо непризнание вины. Это действие еще успеется (в стадии рассмотрения дела). На гражданина может оказываться психологическое давление, заключающееся в требовании сотрудника написать, признает человек вину либо нет. Важно помнить, что подобной обязанности закон не содержит. Особенно в случаях, когда человек вообще не уверен в том, совершил он мелкое хулиганство или нет. Адвокат всегда поможет гражданину увереннее чувствовать себя, даст эффективный совет. Что можно сделать в подобных случаях? Можно написать следующее:

«Объяснения дать не могу в силу сильного волнения»;

«Объяснения предоставлю в ходе рассмотрения дела, мне нужна помощь адвоката».

Это будет самым верным решением. Подчеркнем, что протокол — важное доказательство, и, как бы банально это ни звучало, все, что вы напишите, будет использовано против вас.

Гражданину непременно должны отдать копию протокола. В случае, когда он был составлен непосредственно сразу после совершения мелкого хулиганства, протокол дублируется под копирку. Второй экземпляр гражданин оставляет себе. Если протокол разрабатывается не сразу, то, чаще всего, дают два экземпляра протокола. Один — гражданину, другой — на рассмотрение дела. Экземпляр, направляемый на рассмотрение, следует сфотографировать. Важно дождаться окончательного варианта протокола (это также необходимо адвокату для полного и точного ознакомления с документом).

Основные этапы процесса привлечения к ответственности: ключевые моменты

Перечислим их:

  • составление протокола, фиксирующего мелкое хулиганство;
  • ознакомление с этим документом;
  • подписание и внесение имеющихся замечаний, дача объяснений.

При этом важно быть завершающим субъектом, который заносит какие-либо записи в протокол. В момент ознакомления с протоколом можно задать вопрос относительно того, будет ли внесена какая-либо информация. В случае положительного ответа следует возвратить документ до полного заполнения. Если ответ будет отрицательным — можно ставить во всех местах символ Z. Он необходим для того, чтобы в документ не были добавлены иные сведения.

Практика: мелкое хулиганство в интернете

Ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ, о которой мы говорили в начале публикации, получила широкое распространение в судебной и юридической практике. Вот и в деле с нашей клиенткой фигурирует указанная норма. Расскажем, что случилось.

Уже в третий раз сотрудники МВД пытаются привлечь нашу подзащитную к административной ответственности за мелкое хулиганство. А виной всему стало размещение в группе «Доска новостей ПГО» текстового сообщения «Да что бы, здох этот президент России, столько пацанов легло, тварь!!!».

Две первые попытки не обернулись успехом. Возвращая дело, суды отмечали следующее:

  • неясно, в чем именно выразилось распространение информации, выражающее явное неуважение к обществу, в то время как текстовом сообщении было обращение к Президенту России;
  • отсутствует ссылка, что действия лица, привлекаемого к административной ответственности, не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния;
  • утверждение о том, что текстовое сообщение выражено в неприличной форме (грубой нецензурной бранью) ничем не подтверждено. Специалист эксперт-лингвист к участию в деле не привлекался, заключений не выносил.

Мы составили ходатайство в суд с тем, чтобы не допустить назначения наказания подзащитной за мелкое хулиганство в интернете (ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ).

Внимательно изучив все документы по делу, наши юристы пришли к следующему:

Наша клиентка не может быть привлечена к административной ответственности в силу следующего:

  • Суд ранее четко указал «Утверждение в протоколе о том, что текстовое сообщение выражено в неприличной форме (грубой нецензурной бранью) ничем не подтверждено. Специалист эксперт-лингвист к участию в деле не привлекался, заключений не выносил…», следовательно, суд исходит из того, что заключение является обязательным и при его отсутствии не может быть принято постановление о привлечении к ответственности.

При этом имеющееся заключение специалиста не может быть использовано в качестве доказательства по делу так как:

-появился ряд вопросов после изучения постановления о назначении лингвистический экспертизы:

  1. во-первых, почему документ именуется постановлением, а не определением, как предусматривает КоАП РФ?
  2. во-вторых, почему экспертизу производит специалист?
  3. в-третьих, почему в постановлении нет даты разъяснения прав, а есть просто пустая графа
  4. в-четвертых, почему специалист предупрежден о привлечении к уголовной ответственности, а не к административной?
  5. и, наконец, в-пятых, почему клиентке не дали права заявить отвод к специалисту до проведения экспертизы?

Помимо этого мы подчеркнули иные важные обстоятельства:

Например, указали норму, в которой закреплена обязанность разъяснения эксперту его прав, обязанностей и предупреждения его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Кроме этого, возник вопрос относительно компетентности эксперта. Не были приложены никакие документы, подтверждающие, что специалист действительно обладает необходимым образованием (это было воспринято как данность). Специалист представляет собой учителя русского языка и литературы, который 38 лет работает в этой сфере, однако эти данные не подтверждают имеющихся познаний.

Кроме этого, судебный орган указал: «…в материалах дела отсутствуют сведения о том, что клиентка была ознакомлена с постановлением о назначении экспертизы, что ей были разъяснены соответствующие права…».

Также из анализа ч. 1 ст. 25.8 КоАП РФ следует, что перечень мероприятий, в которых участвует специалист, ограничен (закрепление, изъятие доказательств и применение технических средств), в связи с чем проведение каких-либо исследований и выдача заключений в круг полномочий специалиста не входят.

Помимо этого, клиентке не дали ознакомься со всеми материалами дела, что, безусловно, нарушает ее права. Она не знает, что именно имеется в материалах дела.

В связи с вышеобозначенным мы попросили суд:

  • не привлекать ее к административной ответственности;
  • предоставить право ознакомления со всеми материалами дела, которые имеются в производстве суда (фотографирование материалов дела) с тем, чтобы защитник смог подготовить полную позицию по делу.

Ответ пока не пришел, однако мы, как всегда, рассчитываем исключительно на положительное решение.

А пока что можно ознакомиться с самим ходатайством:

Отметим, что дела, касающиеся мелкого хулиганства в Интернете, довольно сложны с точки зрения оценки комментариев и высказываний в сети. Однако имеют место некоторые критерии информации, опираясь на которые реализуют привлечение к ответственности:

  1. первое — неприличная форма (при этом в КоАП РФ нет пояснения, что значит неприличная форма). А вот суды установили приблизительное понимание данного словосочетания: «циничная, противоречащая установленным правилам поведения в обществе, требованиям общечеловеческой морали форма унизительного обращения с человеком».
  2. второе — информация унижает достоинство человека и оскробляет нравственность общества. Как определить этот фактор? Это действие отводится на усмотрение суда.
  3. третье — явное неуважение к обществу либо государству.

Мелкое хулиганство: защита

Стоит помнить, что гражданин имеет право воспользоваться помощью адвоката в делах, связанных с мелким хулиганством. При этом, такая помощь реализуется не только в ходе рассмотрения дела, но и при составлении протокола. Явка на составление протокола с адвокатом может существенно изменить дальнейший ход событий. Наши специалисты осуществляют защиту по делам данной категории как в режиме онлайн, так и очно.