Взаимодействие между организациями из разных стран не прекращается. Иностранные компании активно сотрудничают с российскими. Однако, к сожалению, в некоторых ситуациях могут возникать споры между контрагентами. Судебные споры между российской и иностранной компаниями в российских арбитражных судах регулируются как национальным законодательством, так и международными договорами, если они применимы.

Поэтому в публикации рассмотрим подробно, как происходит процесс в российском арбитраже, а также как исполнить решение отечественного суда казахстанской компанией.

Подсудность и юрисдикция

Отечественные арбитражные суды рассматривают споры, связанные с хозяйственной деятельностью, включая участие иностранных лиц. Юрисдикция российских судов определяется:

• по месту нахождения ответчика (если он зарегистрирован в России);
• по месту исполнения договора;
• в иных случаях, определённых законом.

Если договор между компаниями содержит арбитражную оговорку (например, указано, что споры рассматриваются в России), то дело будет подсудно российским арбитражным судам. Если оговорка отсутствует, вопрос о подсудности решается на основании норм Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ).

Получается, что если российская компания выступает ответчиком по делу, то иск будет подаваться по его местонахождению. Следовательно, дело будет рассматриваться по правилам отечественного арбитража. В этой связи опишем процедуру судебного разбирательства по правилам АПК РФ.

Правовые основания

Сотрудничество двух государств закрепляется в виде принятия соответствующих соглашений. Так, например, в настоящее время действует Соглашение между ВАС РФ и ВАС Республики Казахстан от 27.03.1992 «О сотрудничестве и взаимодействии арбитражных судов Республики Казахстан и Российской Федерации». К основным договорённостям между государствами относятся:

• взаимное признание и исполнение вступивших в силу судебных решений, исполнение поручений об оказании правовой помощи, включая выполнение различных процессуальных действий по просьбе суда, в производстве которого находится дело;
• правоспособность и дееспособность субъектов экономических отношений определяется по законодательству государства, на территории которого они находятся и действуют;
• к отношениям, вытекающим из права собственности или иных вещных прав, применяется законодательство места нахождения имущества;
• документы, изготовленные по установленной форме на территории одного из государств, принимаются арбитражными судами на территории другого государства без какого-либо специального подтверждения.

Кроме этого, Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран СНГ от 20.03.1992 «О порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности», которое регулирует условия и порядок взаимного признания и приведения в исполнение судебных решений, вынесенных в государствах — участниках Соглашения.

Разбирательство по правилам российского арбитража

1.Досудебный порядок урегулирования спора

Обязательность претензионного порядка

• в большинстве случаев требуется направить претензию перед подачей иска (статья 4 АПК РФ).
• Претензия должна содержать:
  • указание на нарушение обязательств;
  • сумму требования;
  • срок для добровольного исполнения (например, 30 дней).

Исключения:

• Претензионный порядок необязателен для:
  • споров о признании права;
  • оспаривания действий органов власти.

2. Подготовка искового заявления

Структура искового заявления

Иск подаётся в письменной форме или через электронную систему «Мой арбитр». Он должен содержать:

1. Наименование суда.
2. Реквизиты сторон: наименование, ИНН, ОГРН, юридический адрес.
3. Суть иска:
   • какие обязательства нарушены.
   • какие требования заявляются (взыскание суммы, расторжение договора и т.д.).
4. Основания и доказательства:
   • ссылки на законы, договор, иные документы.
   • расчёт суммы исковых требований.
5. Цена иска (общая сумма требований).
6. Перечень приложений.

Документы, которые необходимо приложить к исковому заявлению:

• Копии договора, актов, писем, счетов;
• Претензию и подтверждение её отправки;
• Документы, подтверждающие оплату государственной пошлины;
• Устав и доверенность на представителя, если иск подаётся юристом.

3. Подача иска в суд

Возможные формы подачи искового заявления:

1. лично в канцелярию суда.
2. почтой с описью вложения.
3. электронно через систему «Мой арбитр».

Госпошлина

Размер госпошлины зависит от цены иска (например, для денежных требований — 4% от суммы, но не более 200 000 рублей). Платёж подтверждается квитанцией.

4. Судебное разбирательство

Стадии разбирательства:

1. Принятие иска к производству: суд выносит определение о принятии и назначает дату первого заседания.
2. Подготовка дела: суд проверяет доказательства, рассматривает ходатайства (например, о наложении ареста на имущество).
3. Заседания суда: суд заслушивает доводы сторон, изучает документы и доказательства.
4. Примирение сторон: стороны могут заключить мировое соглашение на любом этапе.
5. Вынесение решения: решение выносится в течение 1 месяца после рассмотрения дела.

Особенности процесса:

• Рассмотрение дела происходит на русском языке.
• Представители сторон (адвокаты, юристы) должны иметь доверенность.
• Процесс может быть очным или онлайн (видеоконференция).

5. Решение суда

Сроки

• Решение вступает в силу через 1 месяц, если не подана апелляция.
• Решение можно обжаловать в апелляционном суде.

Исполнение решения

• Если ответчик добровольно не исполняет решение, то истец получает исполнительный лист и обращается в службу судебных приставов для принудительного взыскания.

6. Обжалование решения

Апелляционная жалоба

• Подаётся в течение 1 месяца после вынесения решения.
• Рассматривается судом апелляционной инстанции.

Кассационная жалоба

• Подаётся в течение 2 месяцев после вступления решения в силу.
• Рассматривается арбитражным судом округа.

Надзорная жалоба

• Подаётся в Верховный суд РФ.

7. Особенности участия иностранных компаний

Когда одна из компаний является иностранной, то следует учесть:

1. Переводы документов: все документы должны быть переведены на русский язык и заверены нотариусом.
2. Международные договоры: если между странами есть международное соглашение, то оно может повлиять на процедуру.

Как казахстанской компании взыскать долг в российском арбитражном суде?

Взыскание долга иностранной компанией с российской компании — задача, требующая учёта особенностей российского законодательства, юридических процедур и правил международного частного права. Вот пошаговый разбор этого процесса:

Первое. Досудебный порядок урегулирования спора

В большинстве случаев, особенно если это предусмотрено договором, требуется пройти процедуру досудебного урегулирования:

1. Направление претензии российской компании.
   • Претензия должна содержать сумму долга, основания для взыскания (договор, акты выполненных работ и т.д.), а также требование о погашении задолженности.
   • Претензия направляется по юридическому адресу компании, указанному в ЕГРЮЛ.
   • Рекомендуется направить претензию заказным письмом с уведомлением о вручении для подтверждения получения.
2. Срок ответа на претензию.
   • Если договор или законодательство не устанавливает срок, то можно указать в претензии разумный срок, например, от 10 до 30 дней.
3. Если российская компания не реагирует на претензию или отказывает в добровольной выплате, то можно переходить к судебному взысканию.

Второе. Выбор юрисдикции для подачи иска

Важно перепроверить наличие/отсутствие арбитражной оговорки

• Если договор содержит условие о рассмотрении споров в российском арбитражном суде, то спор будет рассматриваться в России.
• Если в договоре предусмотрено международное коммерческое арбитражное разбирательство (например, в МКАС при ТПП РФ), то процесс идёт через арбитраж.

Отсутствие арбитражной оговорки

Если договор не содержит условия о подсудности, то дело рассматривается в российском арбитражном суде:

• по месту нахождения ответчика (юридический адрес в России).
• если место исполнения обязательств находится в другом регионе, то иск можно подать в суд по месту исполнения.

Третье. Подготовка искового заявления

Основные требования к иску:

1. Наименование суда, в который подается иск.
2. Реквизиты истца (казахстанской компании) и ответчика (российской компании).
3. Обоснование исковых требований:
   • Ссылка на договор, в рамках которого возник долг.
   • Указание на нарушение обязательств (например, неплатеж в срок).
4. Сумма долга и расчёт.
5. Требование о взыскании (основной долг, проценты за пользование чужими средствами, штрафы).
6. Перечень прилагаемых документов.

Четвёртое. Судебное разбирательство

Рассмотрение дела

• Суд рассматривает дело в соответствии с российским законодательством.
• Иностранная компания вправе участвовать в процессе через представителя (например, российского юриста).
• Если российская компания уклоняется от участия, то суд может вынести заочное решение на основании предоставленных доказательств.

Исполнение судебного решения на территории России

Если российская компания не исполняет решение суда добровольно, то казахстанская компания может инициировать процедуру принудительного взыскания через судебных приставов.

Порядок действий:

Первое. Получение решения суда и исполнительного листа

После завершения судебного процесса:

1. Решение суда:
   • После завершения рассмотрения дела суд выносит решение. Оно вступает в силу через 1 месяц (если не подана апелляция).
   • Если апелляционная инстанция оставила решение в силе, то оно вступает в силу сразу после вынесения постановления.
2. Исполнительный лист:
   • Это документ, необходимый для принудительного исполнения решения.
   • Исполнительный лист выдаётся арбитражным судом по запросу истца.
   • Лист можно получить лично или через представителя.

Добровольное исполнение решения

Судебное решение должно быть исполнено добровольно в установленный судом срок. Если иностранная компания не исполняет решение, то истец может инициировать принудительное исполнение.

Принудительное исполнение через службу судебных приставов

Если иностранная компания не исполняет решение добровольно, то истец может обратиться в Федеральную службу судебных приставов России (ФССП).

Этапы принудительного исполнения:

1. Обращение в ФССП:
   • Подайте заявление о возбуждении исполнительного производства.
   • Приложите:
     • Исполнительный лист.
     • Копию судебного решения.
     • Документы, подтверждающие полномочия представителя (если заявитель – представитель истца).
     • Реквизиты для перечисления взысканных средств.
2. Возбуждение исполнительного производства:
   • Судебный пристав возбуждает производство в течение 3 дней после получения заявления.
3. Меры, принимаемые приставами:
   • Арест счетов иностранной компании в российских банках.
   • Арест и реализация имущества иностранной компании, находящегося в России.
   • Удержание доходов или выручки компании в России.
4. Информационные запросы приставов:
   • Приставы запрашивают данные о счетах компании в банках, её имуществе, транспортных средствах, недвижимости и контрактах.

Действия казахстанской компании в случае уклонения должника

Если иностранная компания пытается уклониться от исполнения, то истец может принять дополнительные меры:

1. Оспаривание действий компании:

• Если компания пытается скрыть имущество или активы, можно инициировать судебное оспаривание таких действий в российском суде (например, признание сделок недействительными).

2. Запрос ареста активов:

• Подайте ходатайство в суд или приставам о наложении ареста на имущество или счета компании с тем, чтобы предотвратить их отчуждение.

3. Банкротство компании:

• Если долг крупный, то можно инициировать процедуру банкротства иностранной компании в юрисдикции России или за границей. Это позволит включить требования истца в реестр кредиторов.

Вывод

Подводя итог, следует подчеркнуть, что сегодня активно заключаются соглашения между участниками из разных государств. Российские и казахстанские компании всё чаще вступают в правовые взаимоотношения, требующие защиты. Споры между ними тоже нередки. В связи с этим на стадии заключения договора крайне важно определить подсудность возможных разногласий, выбрать язык арбитражного разбирательства, предусмотреть возможность третейского соглашения и другие ключевые условия, которые помогут разрешить спорные вопросы.

Когда речь идёт о задолженности российской компании, у казахстанской компании есть три варианта действий для её взыскания:

— Третейский суд (международный или российский). Мы готовы оказать помощь.

— Российский государственный суд. Мы также окажем поддержку.

— Казахстанский государственный суд.

В статье мы рассматривали случай разрешения спора с учетом юрисдикции ответчика, а именно в российском арбитраже.

Наши преимущества включают не только помощь в судебном процессе, но и содействие в исполнении судебных решений на территории РФ: мы сотрудничаем с судебными приставами и банками в России.

Работа с нами осуществляется удалённо, наши услуги доступны на всей территории России. У нас богатый опыт разрешения споров как в государственных, так и в третейских судах. Наши эксперты глубоко разбираются не только в российском, но и международном праве, что обеспечивает эффективное ведение дел и успешное взыскание долгов с российских компаний.

Почему это актуально?

К нам обратился предприниматель из Донецкой республики с намерением заключить договор аренды помещения у местной администрации для организации услуг быстрого питания. В ходе предварительного ознакомления с условиями договора он выяснил, что в договоре содержится пункт, запрещающий выкуп арендуемого помещения.

Передача во временное владение и пользование (в аренду) Объекта не влечет передачу прав собственности на него и не является основанием для дальнейшего выкупа Объекта Арендатором.

В связи с этим предприниматель выразил обеспокоенность относительно законности данного условия и обратился к нашим юристам за консультацией.

В каких случаях у предпринимателя есть право на выкуп помещения?

Выкуп помещения у администрации возможен лишь при соблюдении определенных условий.

Во-первых, вы должны быть субъектом малого и среднего предпринимательства, ведь законодательство предоставляет возможность выкупа в первую очередь для них.

Как узнать, относитесь ли вы к этим субъектам? Проверить это просто: достаточно ввести ИНН или ОГРН вашего бизнеса в официальный Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства от Федеральной налоговой службы. В появившемся списке необходимо найти ваше предприятие и посмотреть на столбец «категория»: там будет указано либо микропредприятие, либо малое предприятие, либо среднее предприятие. Если напротив вашего бизнеса указано, что оно «не является субъектом МСП» – к сожалению, выкупить помещение по данной инструкции не получится.

Во-вторых, у вас не должно быть задолженности по арендной плате за помещение, включая неустойку в форме штрафов или пени. Проверить задолженность можно по-разному в зависимости от того российского региона, где вы арендуете помещение. Наши специалисты готовы помочь вам определить, подходите ли вы под это условие.

Важно помнить, что задолженности у вас не должно быть на день, когда вы подаете заявление в администрацию для выкупа помещение. Если вы погасите задолженность до этого момента, то данное условие можно считать соблюденным.

В-третьих, важен срок аренды, который должен превышать два года непрерывно. Иными словами, с момента заключения договора или дополнительного соглашения к договору и до момента подачи заявления о выкупе помещения должно пройти не менее двух лет.

В каких случаях выкуп помещения запрещен?

Законодательство действительно содержит положения, которые в определенных случаях ограничивают право арендаторов на выкуп помещений. Однако важно отметить, что перечень субъектов, для которых такой запрет установлен, четко определен в законодательных актах.

Например, преимущественное право на приобретение арендуемого имущество не распространяется на кредитные организации, страховые организации и инвестиционные фонды, ломбарды, предпринимателей в сфере игорного бизнеса и участников соглашений о разделе продукции. Даже если они являются субъектами малого и среднего предпринимательства, они лишены этих льгот и мер поддержки.

Отдельно также закон гласит, что преимущественного права на выкуп помещения нет у тех субъектов, которые осуществляют добычу и переработку полезных ископаемых.

В случаях, если эти субъекты арендуют помещение у города, то условие о запрете на выкуп помещения правомерно, поскольку это прямо предусмотрено законодательством. Но насколько законно подобное условие во всех остальных случаях?

В Российской Федерации действует принцип свободы договора, который позволяет сторонам самостоятельно определять условия своих обязательств. Это означает, что в договор аренды может быть включено условие о запрете на выкуп арендуемого помещения. Важно подчеркнуть, что такое условие не будет считаться незаконным, поскольку закон напрямую не обязывает органы местного самоуправления продавать арендуемое имущество.

Что делать, если в договоре уже содержится такое условие?

Еще на этапе заключения договора мы настоятельно рекомендуем вам обратить особое внимание на договорные условия, касающиеся выкупа арендуемого помещения. В частности, следует тщательно проверить наличие в договоре условия о запрете выкупа.  

Если такое условие присутствует, важно незамедлительно уведомить контрагента (местную администрацию) о своем несогласии с ним. Укажите, что данное положение является несправедливым и противоречит сложившейся судебной практике, что создает высокую вероятность его признания недействительным в случае судебного разбирательства. Подобный шаг позволит сэкономить время и ресурсы в будущем, избежав возможных споров и конфликтов.

Однако, если вы уже подписали договор и не обратили внимания на указанное условие, не отчаивайтесь. Вы как арендатор можете обратиться к механизму признания условия договора о запрете выкупа недействительным. Это возможно в случае, если условие нарушает права арендатора или является явно несправедливым. Далее мы предлагаем вам четкую последовательность действий для защиты ваших интересов.

Как признать условие о запрете выкупа недействительным?

Как мы выяснили, условие о запрете выкупа помещения не является незаконным, но его можно признать недействительным (оспоримым).

«Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия».

Это не значит, что весь договор аренды будет признан недействительным, и вы лишитесь своей защиты. В России существует возможность признания недействительной части сделки – то есть одного или нескольких условий. Если условие о запрете выкупа будет признано судом недействительным, то все остальные части договора сохранят свою силу.

По какому основанию вы можете признать подобное условие недействительным? Вы можете признать действия администрации недобросовестными, и исходя из этого условие будет признано недействительным, так как оно нарушает статью 10 Гражданского кодекса о пределах осуществления гражданских прав.

Как доказать, что администрация действовала недобросовестно, когда включила в договор условие о запрете выкупа? Обратимся к разъяснениям Президиума Высшего арбитражного суда России:

«Суд также может признать наличие у арендатора права на приобретение и в том случае, если после опубликования Закона субъектом Российской Федерации или органом местного самоуправления были совершены иные действия, имеющие своей целью исключительно воспрепятствование реализации субъектами малого или среднего предпринимательства права на приобретение».

Иными словами, если администрация включила это условие в договор исключительно чтобы не дать вам возможность выкупить помещение в будущем, то это является воспрепятствованием реализации ваших льгот и привилегий, которые установлены в законодательстве. У любого субъекта малого и среднего предпринимательства, которое соответствует условиям выкупа помещения, должна быть возможность приобрести это имущество без лишних препятствий со стороны администрации.

В противном случае такое поведение будет признано недобросовестным, а действия администрации по включению подобного условия в договор – злоупотреблением правом. Все это делает условие о запрете выкупа оспоримым, а при обращении в суд у вас есть возможность признать его недействительным.

Как обратиться в суд для признания условия недействительным?

Судебное разбирательство по таким спорам осуществляется в арбитражных судах, поскольку признание недействительным условия сделки относится к экономическим спорам и подсудно системе арбитражных судов.

Шаг 1. Подача иска

В исковом заявлении необходимо соблюсти определенную структуру:

• реквизиты (наименование суда, данные истца, его представителя и ответчика)
• описание основных фактов (дата заключения договора аренды)
• позиция истца и основание требований (здесь необходимо предоставить нормативную базу, подтверждающую ваши требования)
• сами требования (признать условие договора аренды, касающееся запрета выкупа помещения, недействительным)
• приложения (все документы, подтверждающие ваши заявление требования)

Не забудьте заплатить государственную пошлину за подачу искового заявления и предоставить квитанцию об оплате, что является обязательным условием принятия вашего иска к производству.

Шаг 2. Участие в судебном разбирательстве

После подачи иска наступает стадия судебного разбирательства. На начальном этапе судья определяет, какие доказательства необходимы для рассмотрения дела. Важно, чтобы вы представили все документы, подтверждающие ваше право на выкуп помещения, включая оригиналы договоров аренды, кадастровый паспорт помещения и другие.

После сбора доказательств начинается стадия прений. На этом этапе стороны излагают свои позиции, аргументируя свои требования и возражения. По итогам прений суд принимает решение, основываясь на представленных доказательствах и аргументах.

Если суд признал условие недействительным?

Если ваше исковое заявление составлено с соблюдением всех необходимых норм, а также если вы представили убедительные аргументы в ходе судебного разбирательства, существует высокая вероятность, что суд признает оспариваемое условие недействительным.

Признание условия недействительным влечет за собой ряд правовых последствий. Такое условие рассматривается как бы как «несуществующее», то есть оно не имеет юридической силы и не может быть использовано в дальнейшем для ограничения ваших прав.

Следовательно, после признания подобного условия недействительным, запрет на выкуп помещения больше не будет распространяться на вас. При соблюдении всех остальных требований закона вы сможете подать заявление о выкупе помещения на общих оснований, без каких-либо запретов и ограничений.

Что мы можем вам предложить?

Мы готовы предоставить всестороннюю профессиональную юридическую помощь на всех этапах вашего взаимодействия с административными органами и судебными инстанциями. Наша команда экспертов окажет поддержку как на стадии заключения договора с администрацией, так и при составлении искового заявления, обеспечивая полное соответствие всем требованиям законодательства. В ходе судебного разбирательства мы будем активно защищать ваши интересы, гарантируя квалифицированное представительство ваших прав в суде.

В данном случае речь пойдет про выкуп по Закону № 159-ФЗ от 22.07.2008, так называемый закон «о малой приватизации». Он дает предпринимателям, арендующим муниципальные помещения, право на их выкуп без торгов. Для реализации этого права нужно соблюсти ряд условий. Об этих условиях мы подробно писали в статье Администрация отказала в выкупе помещения (с актуальными изменениями закона).

Перед юристами Дело Чести встал вопрос: может ли бизнесмен в инициативном порядке выкупить муниципальное помещение, закрепленное на праве хозяйственного ведения за МУП, когда решение о приватизации этого помещения не принято.

Буква закона

Закон № 159-ФЗ регулирует вопросы выкупа из государственной/ муниципальной собственности движимых и недвижимых вещей. Раньше можно было выкупать только недвижимые объекты, но с 01.03.2023 законодательство поменялось и движимое имущество тоже попало под прицел малой приватизации.

Однако есть 6 случаев, где закон № 159-ФЗ не действует:

• имущество закреплено за организациями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП
• имущественные комплексы ГУПов и МУПов
• имущество бюджетных учреждений, закрепленное на праве оперативного управления
• имущество, ограниченное в обороте
• уже «торгующееся» или проданное имущество (до момента регистрации в Росреестре)
• движимое имущество, не включенное в перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам МСП

По закону № 159-ФЗ есть два варианта, когда у арендатора возникнет право выкупа муниципального помещения.

1 вариант – орган власти принимает решение о приватизации муниципального помещения. В таком случае чиновники должны в течение 10 дней направить арендатору уведомление о возможности реализации преимущественного права на выкуп муниципального помещения, предложение о заключении договора купли-продажи и проект договора. В свою очередь, у арендатора есть 30 дней, чтобы отреагировать на это щедрое предложение. Цена объекта будет указана в соответствии с оценочным отчетом в размере рыночной стоимости. Если арендатор не согласен с этой ценой, он вправе оспорить ее в суде.

2 вариант — арендатор вправе не дожидаться, пока муниципальное помещение включат в план приватизации и решат продать. Арендатор в инициативном порядке может сам подать заявление на выкуп, и тогда органу местного самоуправления придется принять решение о приватизации с соблюдением преимущественного права арендатора. Это следует из ч. 2, ч. 2.1, ч. 3 ст. 9 закона № 159-ФЗ.

До 01.01.2009 варианта № 2 не существовало. Заявление предпринимателя о намерении приобрести в собственность арендуемое помещение по рыночной стоимости, поданное до указанной даты, не являлось основанием для приватизации. Только с 2009 года «малая приватизация» с бумаги переместилась в реальность и помогла многим предпринимателям получить в собственность арендуемые площади.

Наш подкаст про то, как Выкупить арендуемое помещение

Однако для помещений, которые закреплены за унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, законодатель предусмотрел особый правовой режим.

Право на приобретение муниципального имущества не может быть реализовано в инициативном порядке, если арендуемое имущество принадлежит унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.11.2009 № 134, пункт 13

Само по себе право хозяйственного ведения – это ограниченное вещное право, пришедшее к нам из советского прошлого. Некоторые ученые называют его «рудиментом», тем не менее, оно полноправно существует в современном Гражданском кодексе (ст. 294 – 295). Унитарное предприятие вправе свободно распоряжаться почти всем своим имуществом, кроме недвижимого. Например, для продажи муниципального помещения требуется согласие органа местного самоуправления.

Преимущественное право арендатора на выкуп такого помещения возникнет при одновременном наличии 3 условий:

1. МУП, за которым помещение закреплено на праве хозяйственного ведения, приняло решение о приватизации объекта
2. орган местного самоуправления выдал согласие на приватизацию
3. арендатор соответствует критериям по закону № 159-ФЗ

Главная сложность заключается в том, что у МУПа нет обязанности принять решение о приватизации, даже если к нему обратился арендатор с такой просьбой. Равно как и у муниципального образования нет обязанности давать согласие на приватизацию. В законе № 159-ФЗ используется слово «вправе». Это означает, что решение о приватизации такого хозяйственно-обособленного имущества принимается по усмотрению органов власти, исходя из тех факторов, которые покажутся им важными.

Если МУП не принимает решение о приватизации, то у предпринимателя не возникает преимущественное право на выкуп.

Оценка шансов на выкуп муниципального помещения

На нашего клиента распространяется закон № 159-ФЗ, ведь часть помещения нельзя признать имущественным комплексом и эта часть закреплена за МУПом на праве хозяйственного ведения, а не оперативного управления.

По задумке предпринимателя, выкуп должен был пройти по второму варианту, то есть в инициативном порядке. Описанный первый вариант не подходит, так как само муниципальное образование решение о приватизации не принимало.

Запросив у предпринимателя договор аренды, мы выяснили, что договор заключен не муниципалитетом, а с унитарным предприятием. Значит, в данном случае нужно учитывать особый правовой режим выкупа муниципального помещения, закрепленного на праве хозяйственного ведения за унитарным предприятием.

Помимо этого мы обратили внимание на отдельные положения договора аренды:

• Срок аренды — с 15.01.2021 по 15.01.2023, и по его окончании договор прекращает свое действие, если арендатор не обратится с ходатайством о пролонгации
• В пунктах 2.2.4, 2.2.9 упоминается балансодержатель объекта
• При заключении договора стороны согласились, что объект не может быть отчужден из собственности муниципального образования (п. 6.8 Договора)

Подписывая такой договор, предпринимателю нужно было обратить внимание на этот пресловутый пункт 6.8. Это положение договора должно было уже на этапе подачи заявки на торги заставить предпринимателя оценить шансы на выкуп муниципального помещения.

Поэтому мы сделали вывод, что преимущественное право на выкуп в настоящее время не возникло: МУП не принимало решение о приватизации, а Управление выразило свое несогласие на отчуждение. На момент заключения договора помещение уже закреплено за МУПом, поэтому нельзя сделать вывод, что муниципальный орган осуществлял действия, направленные на воспрепятствование реализации преимущественного права.

Соответствие критериям (отнесение к субъектам МСП, непрерывный срок аренды, отсутствие задолженности по арендной плате) в данном случае не порождает право на выкуп.

Судебная практика

Мы никогда не дадим правовое заключение, опираясь только на букву закона. Множество ответов на сложные вопросы можно найти только в судебной практике. Среди решений Верховного суда РФ мы нашли подходящие правовые позиции.

Принятие решения о совершении сделки, направленной на возмездное отчуждение арендуемого недвижимого имущества, принадлежащего государственному или муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, является правом, а не обязанностью предприятия, принимается им самостоятельно при наличии согласия собственника имущества на его отчуждение. Положениями Закона № 159-ФЗ не предусмотрена ни обязанность такого предприятия принять решение о совершении сделки, направленной на отчуждение закрепленного за ним имущества, ни обязанность собственника недвижимого имущества дать согласие на его приватизацию.

Определение Верховного суда РФ от 13.08.2019 по делу № А14-297/2018

Относительно свежая позиция Верховного суда звучит убедительно. До настоящего времени она не пересматривалась. Нижестоящие суды толкуют закон именно таким образом. Арендатор муниципального помещения, закрепленного на праве хозяйственного ведения за унитарным предприятием, не имеет право на выкуп в инициативном порядке (п. 2 ст. 9 закона № 159-ФЗ) и может реализовать преимущественное право лишь в случае, когда МУП примет решение о приватизации с согласия муниципалитета. В качестве примера мы привели ссылки на решения судов Восточно-Сибирского и Западно-Сибирского округов (релевантная практика по месту нахождения клиента).

Единственный шанс

Уже достаточно давно существует правовая позиция, что суд может признать за арендатором преимущественное права на выкуп, если орган местного самоуправления специально закрепил муниципальное помещение за унитарным предприятием, только чтоб  лишить арендатора права на приобретение.

К сожалению, анализ показал, что этот вариант не применим к нашему случаю:

• помещение изначально было закреплен на праве хозяйственного ведения за МУП
• арендодателем по договору выступает МУП, а не орган местного самоуправления
• на момент заключения договора объект уже был закреплен за МУПом, что исключает злоупотребление со стороны муниципального образования
• последующее изъятие объекта у одного МУПа и его передача в хозяйственное ведение второму МУПу не свидетельствует о злоупотреблении со стороны муниципального собственника, так как при вступлении в арендные отношения предпринимателю было очевидно, что контрагентом является МУП, а не муниципалитет

Но мы решили написать здесь про это, чтобы читатели могли использовать эту позицию в своей работе.

Варианты для клиента

1. Пойти в суд с заявлением об оспаривании отказа МУП и муниципалитета в выкупе помещения.

Со своей стороны, юристы Дело чести дали исчерпывающую письменную консультацию по поводу шансов предпринимателя на реальный выкуп муниципального помещения. Каждый вывод подкреплен ссылкой на закон и судебную практику.

Ниже вы можете ознакомиться с Консультационным заключением, подготовленным юристами Дело чести:

Проведенный анализ показал, что арендатор муниципального помещения, закрепленного на праве хозяйственного ведения за унитарным предприятием, не имеет право на выкуп этого помещения в инициативном порядке (в соответствие с ч. 2 ст. 9 Закона № 159-ФЗ).

Мы честно и без прикрас сообщили об этом предпринимателю.

Мы не тянули время, а наоборот, сделали это максимально быстро. Ведь решать, что делать дальше, будет только сам предприниматель. Возможно, он все-таки решит попытать судьбу и обратится в суд. А медлить с таким заявлением нельзя. Срок на его подачу всего 3 месяца.

Мы уважаем любое решение клиента. Именно поэтому наши юристы дали рекомендации предпринимателю и на случай судебной перспективы. Мы обратили внимание, что арендуется не помещение, а его часть. Эта часть не поставлена на кадастровый учет в качестве объекта недвижимости.

«В случае, если Клиент решит обратиться в суд, рекомендуется провести государственный кадастровый учет Объекта с учетом того, что реализация права на приобретение и последующее заключение с субъектом МСП договора купли-продажи в отношении части здания или части нежилого помещения не допускается, за исключением случаев, когда на основе этих частей может быть сформировано нежилое помещение как обособленный объект (п. 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.11.2009 № 134)».

2. Мы порекомендовали предпринимателю провести переговоры с представителями МУП и Управлением имущества с целью выяснения их позиции о дальнейшей судьбе объекта (продолжение аренды или приватизация).

Если местному бюджету в тягость содержать это помещение в собственности (большие налоги, затраты на капитальный ремонт), то они могут пойти на приватизацию. Тогда у предпринимателя возникнет преимущественное право на выкуп.

Если же местные органы выскажут категоричный отказ от приватизации, то предпринимателю следует решить – продолжать аренду без права выкупа или расторгнуть эту аренду, подобрав другое помещение для ведения бизнеса. При заключении нового договора аренды муниципального помещения, предпринимателю придется учесть прошлые ошибки и заключать договор напрямую с органом местного самоуправления.

Судебная неустойка или астрент представляет собой удобный инструмент для того, чтобы заставить сторону исполнить решение, вынесенное судом. В статье рассмотрим, что такое судебная неустойка, чем она отличается от договорной, расскажем, как проходит процедура ее назначения и в какие сроки реализуется.

Судебная неустойка — это денежная сумма, которую суд может обязать должника уплатить за каждый день просрочки исполнения обязательства. Она выступает мерой стимулирования должника к надлежащему и своевременному исполнению обязательства, установленного законом, договором или судебным решением. Судебная неустойка отличается от договорной тем, что назначается непосредственно судом, а не определяется заранее сторонами.

Статья 308.3 ГК РФ:

В случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Особенности судебной неустойки

1. Стимулирующий характер: судебная неустойка направлена на побуждение должника исполнять обязательства, а не только компенсировать убытки.
2. Ее назначает суд: размер и условия взыскания определяет суд, руководствуясь обстоятельствами дела.
3. Не зависит от убытков: судебная неустойка взыскивается независимо от того, понес кредитор убытки или нет.
4. Индивидуальный подход: суд учитывает характер обязательства, поведение сторон, финансовое положение должника и другие факторы.

В каких случаях назначается судебная неустойка?

Судебная неустойка применяется в следующих случаях:

1. Принудительное исполнение судебного решения: если должник не исполнил обязательство, возложенное на него судебным актом, например, не передал имущество или не выполнил определенные действия.
2. Ненадлежащее исполнение договорного обязательства: если в договоре отсутствует пункт о неустойке, то суд может назначить ее самостоятельно.
3. Просрочка выполнения обязательств: например, подрядчик задержал сдачу строительного объекта, арендатор не освободил помещение, работодатель не выплатил зарплату вовремя.
4. Защита прав потребителей: часто назначается в делах, связанных с нарушением прав потребителей (например, при просрочке возврата денег за товар ненадлежащего качества).

Процедура назначения судебной неустойки

1. Обращение в суд:
   • Заинтересованное лицо (обычно кредитор) подает исковое заявление с требованием о назначении судебной неустойки.
   • Если обязательство уже закреплено судебным актом, то может быть подано заявление в рамках исполнительного производства.
2. Обоснование требования:
   • Кредитор должен доказать факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.
   • Предоставляются документы, подтверждающие просрочку: договоры, акты, переписка сторон, судебное решение.
3. Рассмотрение дела:
   • Суд анализирует, действительно ли должник нарушил сроки исполнения обязательства и есть ли основания для назначения неустойки.
   • Учитываются материальное положение должника, характер обязательства и поведение сторон.
4. Определение размера:
   • Размер неустойки может быть фиксированным (например, 500 рублей за каждый день просрочки) или процентным (например, 0,5% от суммы долга за каждый день).
   • Суд вправе уменьшить заявленную сумму на основании статьи 333 ГК РФ, если она явно несоразмерна последствиям нарушения.
5. Вынесение решения:
   • Суд выносит решение, в котором указывает размер судебной неустойки, сроки ее начисления и порядок уплаты.

Пример заявления о взыскании судебной неустойки

Такое заявление составляется в произвольной форме и содержит четыре ключевых части:

1. шапка заявления (дата, наименование суда, сторон, номер дела);

2. описание основных обстоятельств;

3. требования;

4. приложения.

Что может включать в себя такое заявление:

Судом (дата) по делу (номер) принято решение, согласно которому:

1. обязать (сторона дела) совершить действия, предусмотренные частью 3 статьи 9 Федерального закона 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого
субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в отношении следующего имущества (имущества), а именно: обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в двухмесячный срок с даты вступления в силу решения суда; направить (сторона дела) проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

2. обязать (сторона дела) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов (сторона дела) путем принятия решения об условиях приватизации в отношении следующего имущества (имущество) в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке.

В итоге: в течение двух месяцев заключается договор на проведение оценки, проводится оценка, потом отчет об оценке направляется (сторона дела), потом после принятия данного отчета заключается договор купли-продажи. То есть отчет об оценке должен был быть не позднее 29.09.2024, но его нет. Решение суда вступило в законную силу, однако не исполнено и игнорируется.

На основании вышеизложенного заявитель просит Суд взыскать судебную неустойку (астрент) в размере 5000 рублей за каждый день неисполнения решения суда по делу (номер дела) с даты вступления в законную силу.

Скачать образец готового документа:

Сроки назначения и исполнения судебной неустойки

1. Начало начисления: судебная неустойка начинает начисляться с момента, когда должник должен был исполнить обязательство (например, после истечения срока, установленного в договоре или судебном акте).
2. Сроки исполнения решения суда: после вынесения решения суда должнику предоставляется время для добровольного исполнения — как правило, 10 дней с момента вступления решения в силу.
3. Исковая давность: на требование о взыскании судебной неустойки распространяется общий срок исковой давности — 3 года с момента возникновения права на взыскание.
4. Прекращение начисления: судебная неустойка прекращает начисляться, как только должник полностью исполнит обязательство.
5. Если должник не исполняет решение в указанный срок, то взыскание переходит в стадию принудительного исполнения через службу судебных приставов.

Чем отличается судебная неустойка от договорной?

Для удобства анализа отличий составим таблицу:

Судебная практика

Астрент призван стимулировать должника к скорейшему исполнению требования, особенно если у него имеются средства на счетах, которые могут быть утрачены. Однако, как свидетельствует анализ, этот инструмент широко в судебной практике пока не применяется.

Пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»:

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.


Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Судебная практика по поводу взыскания судебной неустойки и определения ее размера крайне разнообразна. В некоторых случаях суд значительно снижает размер астрента, а в некоторых — назначает тот, который указан заявителем.

Однако бывают ситуации, в которых заявитель явно преувеличивает свои требования. Стоит подчеркнуть, что астрент нужно использовать с учетом требований соразмерности и необходимости в той или иной ситуации. Так, например, истец обратился в суд, ссылаясь на необоснованное расторжение ПАО «Ростелеком» в одностороннем порядке, без предупреждения, договора об оказании услуг телефонной связи, без абонентской платы, и невозможность пользования телефоном для вызова скорой помощи для оказания помощи его отцу (Решение от 30 января 2024 г. по делу № 2-4381/2023).

Что попросил истец:

• обязать ПАО «Ростелеком» восстановить положение, существовавшее на момент нарушения обязательства и возобновить обслуживание абонента;
• взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей за факт угрозы возникновения тяжких последствий, переживаний, длящегося, многолетнего нарушения прав потребителя;
• взыскать 5000 рублей компенсации причиняемого морального вреда за участие в каждом судебном заседании по настоящему иску;
• установить судебную неустойку (астрент ) в размере 10 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда в первый месяц с даты вступления решения суда в законную силу и 50 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда по истечение первого месяца.

При этом:

Истцу в рамках договора был выставлен счет, в соответствии с которым к оплате были выставлены 143,17 рублей (136,50 руб. за переоформление договора и 6,67 руб. за 1 день приостановления услуг связи).

Указанный счет не был оплачен истцом, в связи с чем по его лицевому счету образовалась задолженность в размере 143,17 рублей.

Далее в адрес истца было направлено уведомление о необходимости оплатить задолженность, в котором также сообщалось, что в случае неоплаты долга, услуги связи будут приостановлены.

Также в адрес истца была направлена претензия на сумму 143,17 рубля, в которой сообщалось, что в случае неустранения нарушения оплаты, ПАО «Ростелеком» вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке на основании статьи 44 ФЗ «О связи».

В связи с неоплатой задолженности оказание услуг телефонной связи по адресу истца было приостановлено, а затем договор расторгнут в одностороннем порядке.

Суд указал следующее:

Судом не установлен факт нарушения ответчиком каких-либо его прав и законных интересов, поскольку расторжение договора услуг связи по причине неоплаты абонентом выставленного счета соответствует требованиям вышеприведенных нормативно-правовых актов, а факт причинения истцу морального вреда в связи с указанными обстоятельствами не доказан. 

Доводы истца о неправомерности выставления счета за переоформление договора, не могут быть приняты во внимание, поскольку действия ответчика по предъявлению истцу указанных требований им не оспаривались, предметом настоящего спора названное обстоятельство не является. Утверждения истца о том, что тариф не включал в себя абонентскую плату, с учетом возражений ответчика о наличии такой платы, объективно ничем не подтверждены. 

К тому же, суд соглашается с заявлением ПАО «Ростелеком» о пропуске истцом трехлетнего срока исковой давности, поскольку о расторжении спорного договора 2016 года истцу должно было стать известным не позднее 2016 года, однако с соответствующими требованиями к ПАО «Ростелеком» истец обратился лишь в марте 2023 года, а исковое заявление в суд поступило в сентябре 2023 года, то есть за пределами срока исковой давности.

Решение суда:

Отказ в удовлетворении требований.

Запомнить

Судебная неустойка распространяется только на требования неденежного характера.

Астрент более эффективен, когда он назначается ежедневно, а не еженедельно или ежемесячно.

Не стоит пренебрегать институтом судебной неустойки: он является полезным и действенным способом побудить сторону исполнить решение суда.

Размер судебной неустойки назначает суд, учитывая все обстоятельства дела.

Для успешного взыскания необходимо правильно обосновать свои требования и предоставить доказательства нарушения обязательств. Лучше предоставить это дело юристу.

Важно помнить, что суд вправе скорректировать размер неустойки, исходя из принципов разумности и справедливости.

Муниципальные контракты зачастую сопровождают собой возникновение споров и в дальнейшем судебное разбирательство. Многие уверены в том, что невозможно одержать в победу в суде над муниципальным или государством органом. Однако это совсем не так. В данной публикации мы рассмотрим, что такое муниципальный контракт, какова последовательность действий в случае, если заказчик не платит по контракту, а также же рассмотрим практический случай, произошедший с нашим клиентом.

Заказать услугу по взысканию средств с заказчика в суде можно по этой ссылке.

Муниципальный контракт: понятие и процесс выполнения

Муниципальный контракт – это соглашение между бюджетным учреждением (муниципальным заказчиком) и подрядчиком, заключенное в рамках государственных или муниципальных закупок. Контракт регулируется Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Цель контракта – обеспечение муниципальных нужд, таких как строительство объектов, ремонт дорог, поставка оборудования или предоставление услуг.

Основные этапы работы по контракту:

1. Проведение закупки (тендера) и заключение контракта.
2. Исполнение обязательств подрядчиком.
3. Приемка выполненных работ заказчиком.
4. Оплата выполненных работ.

Заказчик вправе предъявлять замечания к выполненным работам, но они должны быть обоснованы и подтверждены документально.

Что нужно знать о муниципальном контракте?

1. Срок: заказчик обязан произвести оплату за выполненную работу в течение семи дней с даты подписания им актов приемки в Единой информационной системе (ЕИС).

2. Неоплата в установленный срок: в случае несвоевременной оплаты со стороны заказчика наступает нарушение закона. За невыполнение обязательств по оплате контракта предусмотрены следующие меры ответственности:

а) неустойка за просрочку платежа: при задержке оплаты контракта заказчику начисляется пеня за каждый день просрочки. При этом причины задержки значения не имеют. Если заказчик не произвел своевременную оплату, то ему придется уплатить пеню за все дни просрочки.

б) штрафование ответственных лиц

За несоблюдение сроков оплаты контракта ответственное лицо может быть оштрафовано на сумму от 30 000 до 50 000 рублей согласно статье 7.32.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Для справки:

Пеня представляет собой вид неустойки, назначенной за просрочку выполнения договорных обязательств. Штраф же является неустойкой за другие виды нарушений условий договора, помимо нарушения сроков. Важно, чтобы общая сумма всех штрафов не превышала стоимость самого контракта.

Возможно одновременное взыскание штрафа и пени. Это происходит, к примеру, когда поставщик нарушает сроки поставки и условия качества товара.

3. Муниципальный контракт может быть прекращен одним из трех способов:

а) путем взаимного согласия сторон;

б) через судебное решение;

в) при одностороннем отказе одной из сторон от исполнения контракта в рамках гражданского законодательства.

4. Внесение в реестр недобросовестных поставщиков: односторонний отказ от контракта грозит внесением подрядчика в данный реестр. Односторонний отказ от контракта начинает действовать спустя 10 дней с момента направления уведомления исполнителю. С этой даты контракт будет считаться расторгнутым. Вместе с уведомлением заказчик готовит и направляет акт о нарушении обязательств по договору.

Если исполнитель устранит все выявленные недочеты в течение этих 10 дней, то заказчик обязан отозвать свое решение.

Кроме того, после вступления в силу одностороннего отказа, у заказчика есть два рабочих дня, чтобы направить в Федеральную антимонопольную службу заявление о внесении исполнителя в реестр недобросовестных поставщиков.

Инструкция: что делать, если заказчик не платит по контракту

Если бюджетное учреждение отказывается оплачивать работу по муниципальному контракту, ссылаясь на замечания, следует предпринять следующие шаги:

Шаг 1: Уточнить причины отказа

• Необходимо запросить письменное обоснование от заказчика. Согласно закону, заказчик обязан письменно уведомить подрядчика о выявленных недостатках, указать их характер и предложить сроки на устранение.
• Нужно проверить основания претензий. Замечания могут быть связаны с качеством, сроками выполнения или объемом работ.

Шаг 2: Проверить документацию

• Нужно сравнить замечания с условиями контракта и приложенной проектной документацией. Следует убедиться, что работы выполнены в соответствии с техническим заданием.
• Необходимо проверить акты приемки (например, форма КС-2, КС-3). Если заказчик их подписал, то это свидетельствует о принятии работ.

Шаг 3: Устранить замечания, если они обоснованы

• Если замечания подтверждаются документально, то следует согласовать с заказчиком сроки устранения недостатков.
• После устранения нужно оформить акт о выполнении работ с учетом исправлений.

Шаг 4: Зафиксировать нарушение со стороны заказчика

Если подрядчик уверен, что работы выполнены в соответствии с условиями контракта, но заказчик отказывается принимать их:

• Необходимо направить заказчику претензию в письменной форме, ссылаясь на нормы контракта и приложив доказательства (акты, фотографии выполненных работ).
• Нужно зафиксировать отказ от оплаты через электронную переписку или почтовое уведомление.

Шаг 5: Привлечь третьих лиц для фиксации факта исполнения

• Можно вызвать независимую экспертизу, чтобы подтвердить, что работы выполнены качественно и в полном объеме.
• Следует пригласить заказчика для совместной проверки с составлением акта о выполненных работах и их качестве.

Шаг 6: Обратиться в суд

Если досудебное урегулирование не дало результата, то:

1. Необходимо подготовить исковое заявление в арбитражный суд:
   • указать суть спора (неоплата выполненных работ);
   • приложить контракт, акты выполненных работ, переписку и результаты экспертиз.
2. В иске нужно требовать:
   • оплату выполненных работ;
   • возмещение убытков (например, расходы на экспертизу);
   • компенсацию за просрочку оплаты (пени).

Практический случай

Исковое заявление

В этом деле мы представляли интересы подрядчика. Для того, чтобы взыскать долг по оплате муниципального контракта, нам пришлось обратиться в арбитражный суд. С этой целью мы разработали и подали исковое заявление. Вот, что произошло.

Между сторонами был заключен муниципальный контракт на проведение ремонтных работ в детском саду. Согласно условиям контракта, начало работ должно было состояться 1 июня 2022 года, а завершение — 1 сентября 2022 года. Однако 1 июня 2022 года, когда подрядчик попытался приступить к работе, представитель заказчика сообщил, что детский сад продолжает функционировать и доступ к помещениям предоставлен не будет ранее августа, так как дети посещают садик.

3 июня 2022 года подрядчик направил заказчику уведомление с требованием обеспечить доступ к помещению. В ответ 7 июня 2022 года заказчик предложил перенести начало работ с 1 июня 2022 года на 10 июля 2022 года, объяснив это невозможностью перевести детей в другое учреждение на время ремонта. Заказчик также просил рассмотреть вариант выполнения работ в период до 10 июля 2022 года, когда дети отсутствуют в образовательном учреждении, либо предложить график работы в вечерние часы и выходные дни.

Подрядчик ответил, что работа в вечернее время и выходные дни значительно увеличит затраты, поскольку в соответствии с Трудовым кодексом РФ необходимо оплачивать труд сотрудников по повышенной ставке. При заключении контракта такие расходы не учитывались. Кроме того, даже при выполнении работ в указанные периоды останутся запахи краски и строительная пыль, что создаст неудобство для детей. Подрядчик отказался работать в предложенном режиме. Он согласился на перенос сроков, однако отметил, что речь идет не о сокращении общего времени работ, а о сохранении изначального трехмесячного периода, начиная с новой даты. Если лето окажется неподходящим временем для начала работ, то подрядчик предлагает перенести их на осенний период. Никаких ответов на данное предложение получено не было.

Вместо реакции на уведомление подрядчик получил претензию, где утверждалось, что он не приступил к выполнению работ. В претензии сообщалось, что с 14 июня 2022 года большинство групп детского сада были закрыты, осталась лишь одна дежурная группа. К претензии прилагались акты, подтверждающие, по мнению заказчика, что подрядчик не приступал к работам. Подрядчик представил письменный ответ, в котором опроверг доводы заказчика.

После этого заказчик начал предъявлять претензии относительно качества выполняемых работ, угрожая расторжением контракта в одностороннем порядке и внесением подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков.

Затем заказчик издал приказ о расторжении контракта в одностороннем порядке, мотивируя это тем, что подрядчик не исполнил свои обязательства. При составлении соответствующего акта подрядчик не присутствовал, а сам акт был подписан административными сотрудниками, включая воспитателя и дежурного по режиму, которые, по словам подрядчика, не обладают достаточной квалификацией для оценки выполненных работ. Подрядчик настаивает, что информация, содержащаяся в акте, не соответствует действительности и была использована заказчиком исключительно для уклонения от оплаты.

Отзыв на исковое заявление

После подачи иска в арбитраж, другая сторона спора – ответчик, составил соответствующий отзыв. Его смысл заключается в следующем:

«…в соответствии с п. 5.3 муниципального контракта…заказчик имеет право задержать оплату выполненных работ подрядчику в следующих случаях: -не устранение выявленных ранее недостатков в работе, представленной к оплате, — причинение ущерба Заказчику, — выполнение работ с отступлением от объемов работ…», «заказчик неоднократно обращался к подрядчику с требованием об устранении выявленных недоделок и дефектов по контракту, а также не представлено Заказчику документов, подтверждающих, что при выполнении работ использовались материалы, предусмотренные техническим заданием»;

«…предусмотрены требования по передаче заказчику исполнительной технической и иной документации, а именно пунктом 5.1. установлено, что по окончанию работ заказчику передается исполнительной технической документации (акты на скрытые работы, акты гидравлического испытания и т.д.), однако в нарушение указанных требований Подрядчиком акты скрытых работ…не предоставлены»;

«…выявленными недостатками и недоделками работ по муниципальному контракту, заказчику причинены убытки, а именно заказчик вынужден нести финансовые затраты на выполнение ремонтных работ по устранению недостатков…в сумме … рублей…».

Возражение на отзыв

Нами были подготовлены два возражения на отзыв, разбирательство было длительное и сложное, однако ради такого результата стоило подождать.

Итак, заявленные исковые требования были таковыми:

признать незаконным приказ ответчика «О решении расторжения в одностороннем порядке муниципального контракта»;

взыскать с ответчика стоимость работ по контракту.

Решение суда

Решением арбитражного суда и оставленным без изменения постановлением арбитражного апелляционного суда, наши исковые требования были удовлетворены.

Кассационная жалоба ответчика также осталась без удовлетворения:

Таким образом, несколько лет мы пытались в судебном порядке взыскать оплату по муниципальному контракту. У нас это получилось. Все денежные средства, которые ответчик должен был оплатить по контракту, были возмещены подрядчику.

В случае, если вам необходима юридическая помощь, вы сможете связаться с нами и получить соответствующую консультацию.